主题征集
我为规范新时期设摊经营活动献一计 已结束发布机构：上海市绿化和市容管理局(上海市林业局)征集时间： 2023-03-23 至 2023-04-06
为进一步加强设摊经营活动管理，规范市民集市、创意夜市、分时步行街、外摆位等新型设摊行为，本市拟订了《关于进一步规范新时期设摊经营活动的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》）。为在制定过程中充分收集民意、汲取民智，市人民建议征集办、市绿化市容局联合开展“我为规范新时期设摊经营活动献一计”人民建议征集活动，欢迎各有关单位和个人提出建议意见！
一、征集时间
即日起至2023年4月6日.
二、征集内容
1.近年来，外滩枫径、安义夜巷、凯田路夜市以及商业体沿街外摆位等具有特色的商业形式正在兴起，给新时期设摊管理带来了新的要求。为平衡市容环境和城市烟火气，您有什么建议？
2.根据《指导意见》，设摊经营活动拟按照分区管理模式，即划定严禁区、严控区、控制区。严禁区内不得开展设摊经营活动，严控区内仅可设置特色点，控制区内可以设置特色点、疏导点、管控点。对以上差异化的管理模式，您有什么建议？
3.根据《指导意见》，各区可根据需要划定设摊开放区，并对设置条件、设施要求、服务配套、监管指导等明确要求。对加强设摊开放区的设置规范，您有什么建议？
4.您对进一步规范新时期设摊经营活动还有什么其他建议？
三、征集方式
1.您可点击下方“我要建议”按钮，提出建议；
2.您可以将书面意见直接寄送至市绿化市容局（上海市胶州路768号308室），邮编：200040；也可以发送电子邮件至shsrglc@126.com。
四、结果应用
对通过以上渠道收集到的人民意见建议，市人民建议征集办、市绿化市容局将及时予以汇集梳理和论证，积极吸纳到《指导意见》中。
规范新型设摊行为，营造整洁有序又充满活力的市容环境，需要您的献言献策，期待您的热情参与！
《指导意见》全文请点击以下网络链接
https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAwMTMzNzM0NA==&mid=2652295998&idx=1&sn=72920965babac7b099bc7a8856102ea0&chksm=81394251b64ecb473e9b75892a714bfa54ca846df8430e314b18006acf15f57987299d843121&mpshare=1&scene=1&srcid=0315lZriyBaxne5QItwRv0cX&sharer_sharetime=1679536557967&sharer_shareid=63ec3bec02342108dc40dc5bbe67e93d&exportkey=n_ChQIAhIQnsUScLWZYmZnSfj2KgLtlRL0AQIE97dBBAEAAAAAAI7aBeDTfDsAAAAOpnltbLcz9gKNyK89dVj0azBDftdwtwesYEdKJk6PtOgjEYnQ%2FosBIHjw654wakYZ5jWQcc96inf7k%2BVTARui7w0zjGMpK29wSfsrza5iiPZaADH6SzlM1plATORN2MVrYWltaPYeeqyo9BghDvzNrYTRt4d6rPYdg8YwIre85vF%2Boax6F4yBhvb5Xz5IO%2BXR3Wdw47XVvX%2B2fwOPmvLWxu0k52uEsTA2aJqF1pBsHGmKnsh%2FH3sZZOiuDERF9m%2F37ZoW5OwE0qv87oFL4IuAEJfZ%2B6a1tbCdVb63ZTc%3D&acctmode=0&pass_ticket=QKviFS12ePwTro9sUSzQ%2B1lrsPdrY8sHbQ0VeBJz%2BLWPo9EIpMbl7PL58DGQj2Q79qoAS6bWOj6Zh0FzKlhRLg%3D%3D&wx_header=0#rd
为践行人民城市理念，进一步规范和加强设摊经营活动管理，补充完善《关于进一步规范新时期设摊经营活动的指导意见（征求意见稿）》，营造整洁有序又充满活力的市容环境，3月23日至4月6日，市人民建议征集办、市绿化市容局，通过市人民建议征集平台和“上海发布”“绿色上海”微信公众号等平台，面向社会开展了“我为规范新时期设摊经营活动献一计”活动，广泛征集市民对《指导意见》的建议。
活动发布以来，设摊管理工作获得了广大市民的大力支持和踊跃参与，社会反响积极，意见建议主要关注市场公平、便民措施和加强监管等三个方面，共计165条。市绿化市容局对建议意见进行逐条分析研判，实地调研、现场探勘，并邀请政协委员、企业代表、行业代表、一线代表、热心市民代表召开座谈会，对《指导意见》进行修改完善。修订后的《指导意见》吸取了市民建议，主要围绕以下三个方面进行了完善：
一是突出设摊开放的公平公正。在《指导意见》的多项条款中强调“市场公平”的要求，如在允许设摊开放区范围的考虑因素中加入“市场公平”要件，在运营主体的选择中强调“公平公正”，对参与设摊活动的个人、单位及团体应落实统一准入标准。
二是强化便民利民的管理导向。《指导意见》中对早餐工程的支持细化成具体条目，要求规范设置早餐便民摊点、流动餐车、早餐驿站等业态，为市民提供各类富有特色的早餐服务。
三是重视设摊运行的评估监管。《指导意见》中强调了定期评估和评估结果应用，对全市无序设摊管理和设摊开放区的管理实效定期开展评价评估，不断优化完善设摊管理工作。
上海开展新时期设摊经营活动是全国设摊管理的一次先行探索，下一步，我们将继续吸纳人民建议，践行全过程人民民主，对《指导意见》进行优化完善，打造人民期盼、人民满意、人民喜爱的设摊新时期。