我为加强建设镇电动自行车安全治理献一计的统一回复

今年9月10日至10月5日，崇明区建设镇人民政府、崇明区建设镇人民建议征集站、崇明区人民建议征集办公室通过上海人民建议征集平台，开展了“我为加强建设镇电动自行车安全治理献一计”专项征集活动，此次活动得到市民群众的广泛支持和积极参与。本次建议征集活动期间共收到相关建议39条，主要涉及建设镇电动自行车安全预防、加强商户监查管控及群众用车充电安全等几个方面，针对建议，建设镇人民政府、建设镇人民建议征集站会同职能部门主要采取了以下措施：
一、高度重视，及时研究
对征集到的建议，崇明区建设镇人民政府、崇明区建设镇人民建议征集办领导高度重视，第一时间安排专人进行分类汇总，而后召集职能部门开展专题会议，研究讨论所有意见的可行性，从中提炼合理有效的“金点子”，并策划制定下一步的落实方案，坚决将人民群众的反馈放在心里，将群众建议的效能发挥到最大，将群众的优秀意见落到实处。
二、分类梳理，落实建议
结合群众提出的意见建议，建设镇职能部门压实责任，分类梳理可行性建议，逐条落实，建设镇加强电动自行车安全治理的具体措施如下：
1.研究各类问题，制定攻坚方案。制定关于开展电动自行车安全治理攻坚行动方案，统一行动标准，规划监管内容，明确责任分工，通过加强制度保障，推动建设镇电动自行车安全治理能力提升，预防减少事故发生。
2.着力联合整治，严打各类违法违规。
关于违规停放、充电问题。一是集中开展拔点攻坚整治，明确停放管理要求，为市民提供安全便利的停放空间。二是加强人员密集场所管控，研究制定针对性措施，严禁电动自行车违规停放充电。三是加大宣传教育力度，提示入户充电、飞线充电危害性，引导市民减少入户充电行为。同时，建立“小分队”联合巡查机制，及时发现、劝导、报告违法违规情况，动员全社会力量共同筑牢安全防线，以共建共治共享守护好共同家园。
关于商户监督管理问题。一是加强销售监督管理，持续加强产品质量监督抽查力度，凡发现销售不符合法规标准的，责令停止销售并依法实施处罚，情节严重的吊销营业执照，实施信用联合惩戒、跨区域联合打击。二是严惩制假售假行为，严格查办制假售假违法犯罪行为，联合多部门对电动自行车及电池、充电器等核心部件生产销售领域的假冒伪劣产品，加大案件侦查力度，坚决依法从严从重处罚，斩断非法生产销售网络链条。三是建立流通领域反面曝光机制，对因质量原因发生火灾事故的电动自行车、电池品牌及其型号，进行曝光公示，定期公布查处的不符合要求的电动自行车及电池、充电器信息，为群众甄别符合要求的电动自行车提供指引。四是规范线上经营，加强线上电商平台监管，落实管控措施，严禁销售未经强制性产品认证的电动自行车产品。依法查处无照经营、伪造、冒用认证证书，销售未经强制性产品认证、不符合强制性标准的电动自行车等违法行为。
3.关于非法拼改装问题。一是落实安全责任。通过组织电动自行车销售、维保商家签订“安全承诺签约书”,实现责任到人。同时加大对电动自行车经营网点、维修店铺和寄递配送站点的检查频次，从严整治擅自改装原厂电气配件以及拆改限速、外设电池托架、改造电池槽盒、更换大容量电池等违法拼改装行为。二是完善登记管理信息。进一步完善新上牌电动自行车登记管理制度，将车主信息、整车编码、电池等核心部件信息纳入登记事项。三是加大路面执法和溯源查处力度。依法查处电动自行车未按规定登记备案车辆上路行驶、非法改装组装电动自行车上路行驶等违法行为，对明显超速车辆作为非法改装重点车辆检查，对违规上路行驶的车辆坚决依法处理。建立溯源查处机制，对路面排查和火灾事故调查发现的非法改装车辆，溯源查处非法生产、销售、拼改装的企业和个人，以及提供改装部件的第三方。
三、关注民生需求，统筹设施建设
加强寄递行业集中停放充电设施建设和管理，统筹寄递电动自行车充电需求，鼓励在有条件的经营网点等场所设置集中停放、充换电设施，为寄递领域电动自行车集中充电、换电提供便利。加大其他单位场所固定充电设施建设力度。鼓励机关、企事业单位等统筹考虑职工需求，充分挖潜内部场地资源，建设停放充电设施，满足职工电动自行车充换电需求，帮助实现“满电回家”。
四、加强回收管理，破解电池难题。
贯彻落实本市关于电动自行车及电池年检和报废的相关政策及检测管理办法，建立电池安全检测体系。在每个村委设立检测设备，鼓励村民自愿检测，主动报废老旧电池，对不具备安全条件标准的强制报废。规范做好车辆、电池回收管理工作，实现全链条跟踪。落实电动自行车废旧电池收集、利用过程中的环境污染防治和环境监管工作，防止老旧非标电动自行车电池无序利用。
下一步，建设镇人民政府、建设镇人民建议征集站以及职能部门将以此次人民建议征集为契机，认真总结经验，持续优化本镇电动自行车安全治理工作，努力减少电动自行车事故发生，为保障群众生命财产安全打下坚实基础，努力构建安定和谐的社会环境，提高群众生活幸福感。


上海市崇明区建设镇人民政府
2024年11月8日