“靠前‘一公里’ 给校园上把‘安心锁’”
人民建议征集活动情况报告
2024年6月，为进一步加强校园周边的安全管理工作，有效提升学生群体的安全感。奉贤区人民建议征集办公室联合奉贤区教育局、青村镇人民建议征集办公室开展“靠前‘一公里’ 给校园上把‘安心锁’”主题征集活动，向广大市民公开征集有可行性、可操作性、具有决策参考价值的建议。
此次征集活动得到市民踊跃参与，为奉贤区校园周边存在的各类安全问题提出宝贵建议。征集周期内，通过线上征集、线下开展座谈会等形式共收到建议160条，主要针对加强交通安全管理、提升食品安全水平、强化社会治安管理、完善校园安全设施、加强安全教育宣传等建议。
针对征集到的意见建议，区人民建议征集办同区教育局、青村镇人民建议征集办共同研究整理，现将征集到的意见建议梳理如下：
在加强交通安全管理方面，一是完善警示标志。在校园周边设立醒目标志，如禁停标志、减速标志、禁止鸣笛等，标记事故多发地，增设人行横道线和路口红绿灯，设立临时停车点；二是优化交通结构。根据时间段和人流量动态调整交通信号灯的时长，调整公交线路的站点位置和班次间隔，在早晚高峰期间设置限行、绕行、单行；三是加强交通执法。加大对校园周边交通违法的查处力度，特别是闯红灯、乱停车、超速等违法行为。
在提升食品安全水平方面，一是严格监管检查。建立健全食品安全监管制度，实行分片包干制度，严查进货渠道，收紧许可手续，采取“四不两直”的检查方式；二是严惩违法行为。加强对出店经营和流动摊贩的整治力度，依法从严惩处销售假冒伪劣、三无产品等违法行为；三是推广健康饮食。积极利用好“上海奉贤融媒体矩阵”资源，充分发挥奉贤区“家长学校”“社会学校”等渠道和宣传教育等方式，向学生、家长和社会大力普及健康饮食知识，提高食品安全意识，引导学生选择健康、安全的食品。
在强化社会治安管理方面，一是增强警力巡逻。增加校园周边的巡逻频次和警力密度，分析研判周边空旷、空地较多、环境人员复杂等隐患；二是建立联防机制。鼓励学校与当地社区警务部门、周边社区商户、社区居民委员会等单位展开合作，建立社区信息共享平台，做到“人防、物防、技防”三位一体。
在完善校园安全设施方面，一是加强围墙周界设置。修缮易攀爬的围墙，加固易入侵的大门，加强校园电子门禁的管理；二是提升监控安防水平。推进校园周边及内部监控设备的建设及维护，挖掘人工智能和大数据技术，实现全天候行为监测；三是完善消防设施建设。疏通消防通道，维护消防器械，发挥FAS消防智能联网平台的预警监控智能，动态掌握校园消防设施情况。
在加强安全教育宣传方面，一是开展安全主题活动。如安全知识讲座，安全应急演练，安全教育课程等；二是发放安全宣传资料。制作宣传手册、宣传栏，以及利用校内广播、电子屏幕、微信公众号等多媒体手段，通过线上和线下相结合的方式普及安全知识，提高师生的安全意识；三是搭建家校合作平台。落实全员安全责任制，建立校园安全问题反馈渠道，对发现的问题及时通报及处理，形成安全管理闭环，营造家校共育的良好氛围。
针对以上建议，已落实情况如下：
（一）改善校园周边交通秩序方面。一是多措并举降低高峰压力。采取分年级错时上放学的方式，尤其晚高峰期间，学校周边道路本身交通量就很大的情况，通过调整学校放学时间，避开晚高峰。同时，在校门口增设港湾式公交站可临时停靠点，方便学生等待和上下车。鼓励家长、学生优先选择公交或步行，多措并举降低高峰时段通行压力。二是强化道路交通安全宣传。坚持把宣传教育作为改善学校周边道路交通秩序的手段之一，利用开学第一周、放假前以及重大节假日等时机，采取制作交通安全宣传橱窗、播放宣传教育片、师生警方互动交流、家校通安全出行提示、抄告家长交通违法等方式，送法进学堂，送教进课堂，通过开展“小手拉大手”活动，根植学生交通安全意识，提高交通风险防范能力，督促学生家长良好交通习惯形成，确保中小学、幼儿园在校师生出行安全。
（二）提升校园食品安全管理方面。以推动食品安全“两个责任”落实为根本，督促校园健全食品安全责任体系，严格落实学校食品安全校（园）长负责制，抓好“三类人”、管好“三件事”、记好“三本账”、落好常态管理工作机制。压实集中用餐经营服务方主体责任，要求对供餐的食品安全负责，主动接受学校及其主管部门、监管部门的监督和指导。严格日常进货查验，规范加工制作行为，确保食品的烹饪加工、保存条件、餐食配送符合相关要求，建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。
（三）提升师生安全宣传教育方面。一是推动安全教育常态化。积极推广“1530”安全教育模式，将安全教育常规化。各学校以“开学安全第一课”“5.12防灾减灾日”“食品安全周”“安全生产月”等系列活动为契机，以预防中小学生溺水、交通事故、食品安全、校园欺凌、违法犯罪和火灾事故等主题，开展多个层面、多种形式的宣传教育工作，组织开展地震、防汛、消防等安全应急演练，提高师生应急避险能力。二是突出安全教育针对性。指导学校利用各种有效资源和途径，采取适合学生年龄特点的多种形式，将安全教育、法治教育和日常教育教学结合起来，帮助学生了解掌握防溺水、防欺凌、防中暑、防交通事故等安全常识，要求各级各类学校暑假前集中上好“最后一堂课”，对全体师生进行全面的安全教育。召开一次家长会，提醒家长落实监护责任，尤其暑假期间，不让未满12周岁学生骑自行车、未满16周岁学生驾驶电动自行车，严格骑乘摩托车、超标电动车等无安全保障的车辆。在孩子外出时，要做到知去向，知同伴，知归时。
“办好百姓满意的学校”是体现奉贤软实力的重要名片，全面推进“新成长教育”也成为奉贤教育下阶段重要发展目标。下一步，奉贤区人民建议征集办将联合区教育局、青村镇人民建议征集办聚焦道路交通的“堵”点和食品安全的“盲”点，探索数字赋能社会治理的新通道，不断提升师生和家长的满意度和安全感。




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