关于“共建‘和谐家园’巩固人民福祉”人民建议
征集活动的情况报告

为提升市民朋友的生活安全感，建设和谐家园，奉贤区人民建议征集办公室联合平安奉贤建设协调小组办公室、四团镇人民建议征集办公室近期开展了“共建‘和谐家园’巩固人民福祉”人民建议征集活动，诚邀广大市民朋友为“平安奉贤”建设积极建言献策。
本次主题征集活动以基层平安建设为重点，结合农村、新城不同性质的综合治理方案，积极探索我区建设“和谐家园”的新方向。自4月26日至5月26日，共征集38篇人民建议，主要集中在：租房规范管理、安全隐患削减、法治宣传形式、群防群治队伍建设等方面，针对平安建设的现状，市民朋友结合自身生活感受，积极建言献策，体现出对“和谐家园”的热切期盼。
对于市民的建议和期许，我区将在原有的平安建设工作基础上，进一步加快推进各方面相关措施落地。
一、在维护社会治安方面
我区将坚持源头治理、系统治理、智能治理、高效治理，以争创全国市域社会治理现代化试点合格城市为抓手，强化“五治融合”机制，擦亮“贤城贤治”名片。
一是规范租房安全管理。如四团镇于2021年8月整体纳入临港新片区产城融合区，巨大的发展前景吸引了大量外来务工人员，租房需求急剧提升，且农村自建房租金低，较社区出租房更能够满足务工人员的居住要求。四团镇开展农村宅基地房屋综合整治专项行动，截止2023年4月，四团镇16561个宅基地，出租数量4726个，涉及租户2.9万余人，排摸梳理出问题清单共367处，现已全部完成整改。在区级要求的基础上，此次整治行动增添了“不得阁楼住人”、“不得使用三层以上床位”等条款，形成正负面清单，细化宅基房屋出租要求，降低安全隐患。
二是巩固法治宣传成果。截止2023年第一季度，建设镇级法治文化阵地53处，村级352处，完善社会主义法治文化体系；干部法治培训近3000人，村居民普法宣传活动4.5万人，企业职工法治培训及宣传活动3000余人，青少年法治宣传活动2415人，来奉人员法治宣传活动5083人，针对不同群体进行专项讲座，切实做到全民普法；印发法治宣传资料近5.5万份，法治产品3万余份，开展创新性法治文化实践活动140次，共8881人参与，以寓教于乐的方式，持续性全民普法，营造知法懂法守法用法的良好氛围，后续也将着重开展以法治为主题创编的诗歌、小品、相声、歌舞、快板等文艺作品，让老百姓听得开心、学得容易。
三是完善村居法律顾问制度。奉贤区共有324个村居，170位村居法律顾问，目前已实现村居法律顾问全覆盖。法律顾问每月到所服务的村居开展定时坐班，为村居民提供法律服务，完成工作日志，让“定点式”服务成常态。法律顾问协助村居起草、修改、审核村规民约、规章制度、法律文书，通过电子邮件、电话、微信等方式解答法律咨询，引导法律援助。截止到2023年第一季度，法律顾问共在村居现场接待群众法律咨询1499人次，为村居民开设法治讲座167次，对村居干部进行法律知识培训84次，参与处理矛盾纠纷调解208件，促进了基层和谐稳定。
二、在组织志愿团队方面
近年来，奉贤区建立并不断完善1+13+340三级志愿服务工作体系。截至2022年底，在“上海志愿者网”注册志愿服务团体达1441个，注册志愿者26.38万余人，占奉贤区常住人口23.13%，其中星级志愿者5782人；全区发布志愿服务项目4993个，新增注册志愿者近3万人，年内新晋星级志愿者3088人。
全区平安志愿者积极参与文明城区复查迎评、党的二十大、进口博览会等重要节点期间社会面巡防、驻点守护、文明交通执勤等工作。2022年春节期间区委政法委领导分片下基层开展走访慰问，先后看望慰问平安志愿者200余人，并送上羊毛围巾等慰问物资200余套；各街镇亦同步开展慰问活动，13个街镇（开发区、集团）主要领导、分管领导带队下社区看望慰问平安志愿者、留奉人员等2253人，大大激发了广大平安志愿者的干劲和热情。区镇两级每年落实专项经费，统一为2.6万名志愿者购买人身意外保险，切实为志愿者提供充足保障；对于志愿者执勤可能遇到的纠纷摩擦，区委政法委协调各部门积极妥善解决，并提供有力法律支持，为平安志愿者队伍解除后顾之忧。
三、在共创平安环境方面
组建群防群治队伍，呼吁村居民自治，激活自治家园。各党员村居民积极带头参与社区治理工作，由生活在本村居民进行矛盾调解、文明劝导等群众工作，起到了“熟人社区”抚慰情绪的特殊作用，有效凝聚村居委与群众之间的关系。自治工作需要民主商议，发挥村居民特长，高效构建共建共治共享的社会治理格局。如四团镇四新物业联合天鹏居委、社区居民发动自治，主动整治充电“飞线”乱象，消除安全隐患，减少事故发生情况，切实提高居民安全感、满意度。
借力网格化管理，听民情、会民意，坚持“绣花针”式治理。奉贤区城市网格化综合管理中心开通了“联动贤城”微信平台，群众可通过微信公众号上报身边关于市容市貌、出行隐患等急、难、愁的问题，并设立微信红包的激励机制，以民情民意关注焦点来明确责任部门加强处置的方向。四团镇积极响应“贤城贤治”基层治理方案，各村居委下发《四团镇治理日记》手册，要求“每日一巡”，下沉百姓家中听民取意，压实工作责任，狠抓工作落实，进一步提升精细化管理水平，让群众更有获得感、安全感。

平安奉贤建设协调小组办公室
奉贤区人民建议征集办公室
四团镇人民建议征集办公室
2023年6月20日