我为长兴镇外来人口治理献一计统一回复

今年10月15日至11月14日，崇明区人民建议征集办公室通过上海人民建议征集平台，开展了“我为长兴镇外来人口治理献一计”专项征集活动。镇领导高度重视人民建议征集工作，安排部署各部门、单位开展工作，通过实地查看、走访座谈、发放问卷等方式，广泛听取各方意见建议，得到了群众的大力支持和积极参与。针对建议，长兴镇人民政府、长兴镇人民建议征集站会同职能部门主要采取了以下措施现将有关情况反馈如下：
一、高度重视，组织研究
本次人民建议征集令活动共收到30条相关建议，涉及外来人口信息数据管理、增强外来人口归属感、解决外来务工人员劳动纠纷等多个方面，我镇人民建议征集站对群众提出的各项建议第一时间进行了归类整理，从中截取具有研究价值和可操作性的人民建议形成工作报告，并于相关工作会议上汇报给镇领导。经会议研究决定，我镇即刻安排各相关职能部门认真研究人民建议，深入实地调研，访问各方群众，制定工作方案，逐步落实人民建议。
二、制定措施，推动落实
结合群众建议及各职能部门调研结果，我镇将积极落实推动如下措施：
（一）深化“第二书记”，赋能外来人口信息数据管理
我镇外来人口众多，人口结构复杂，人员流动性大，外来人口流入、流出动态跟踪难度大。下一步，我镇将深化“第二书记”工作模式，发挥第二书记”参谋助手作用，与村居、社区加强联系，每周至少联系一次村居、社区，每月至少安排一天到村居、社区工作，加强对外来人口居住信息的采集，将流动人口的基本情况和动态信息实施逐月更新，及时掌握外来人口的流入、流出动态，推动各村居、社区之加强沟通，建立健全外来人口数据库，实现信息共享与数据联动。
同时，由第二书记牵头，整合公安、社区、劳动等部门资源力量，一方面，加大对出租房屋的监管力度，加强本地出租户教育，签订相关承诺书，对于承租人员，要求入住后即在随申办进行暂住登记，三日内未发现尚未登记的应及时向村居委等反馈，认真落实“以房管人”措施，扎实做好对出租房屋的清查管理；另一方面，注重对流动人口集中的行业场所治安检查，本着“谁用工、谁负责”的原则，由派出所指导、督促用工单位落实管理主体责任，认真做好雇佣人员信息的登记。
（二）构建三级网格管理制度，搭建外来人口连心桥
我镇以长兴家园社区为试点，以“第二书记”为基础构建了三级网格管理制度，现已逐步在其他村居社区铺展开来，社区现有4名“第二书记”，每个“第二书记”配备5名核心班子成员，均来自各自企业，其下又设若干名网格长，分包管理各自的团队，依照“分级负责、归口办理”的原则，在主管负责的网格内，下基层，常走访，察民情。
网格员定期走访外来人员家中，知民情、解民忧、纾民困，结合村居和社区实际情况，向外来人员介绍村居与社区各项活动，动员其积极参与，增强其参与感与归属感，倾听外来人员心声，及时向村居与社区反映其诉求，帮助外来人员解决“急难愁盼”，为外来人员打造舒适温馨的居住环境，积极帮扶外来人口融入大家庭。
（三）推进三所联动机制，盘活外来人口治理
针对我镇外来务工人员较多、劳动争议频繁、诉求多元的现状，为提升管理外来人口服务水平，维护社会稳定和谐，我镇积极探索外来人口治理解题“新思路”，不断完善派出所、司法所、律师事务所“三所联动”机制，整合公安、人民调解员、律师三方力量，倾听外来人员诉求，全力将矛盾化解在基层、解决于萌芽状态。
下一步，我镇司法所将依托“一网通办”“解纷一件事”线上智能系统，同时联合派出所、法庭、检察室、市场所、劳动调解中心、村居法律顾问等，为外来务工人员开展法治宣传，进一步提高外来务工劳动者的法律意识，为其提供法律咨询、政策解读及人民调解服务，完善外来人口治理，维护地区和谐稳定，为外来务工人员平安生活保驾护航。