为促进黄浦区高质量充分就业，强化重点群体就业支持，推进“15分钟就业服务圈”站点建设，黄浦区人力资源和社会保障局和黄浦区人民建议征集办公室共同开展“我为黄浦区促进青年就业创业工作献一计”专项征集活动，现对收集到的建议集中反馈如下：
一、基本情况
此次活动通过随申办APP“人民建议征集”专栏里的“征集令”版块、黄浦区人力资源和社会保障局微信公众号等渠道向社会公众发布，线上共收到相关建议20件、通过开展“悦聆黄浦”线下市民圆桌会议等方式线下收集到相关建议103条，主要涉及“强化青年求职能力”、“加强招聘对接服务”、“更好地支持青年自主创业和灵活就业”、“做好青年就业权益维护工作”等4个方面。
二、主要内容
第一类：强化青年求职能力。共有46条建议涉及，其中27条提议加强青年的就业培训与职业规划指导，使得青年具有更强的就业能力与规划能力；8条建议涉及心理辅导，减轻青年的就业压力，完成角色转变，加强就业信心；11条建议涉及搭建交流平台、加强校企合作等。其他还涉及优先扶持重点人群，以党建服务促进就业等。
第二类：加强招聘对接服务。共有33条建议涉及，主要分为3点：一是增加招聘岗位的数量，提高岗位的质量，能够容纳更多的应届毕业生；二是加大招聘会的场次，加强招聘会的宣传力度，能够让青年尽可能多地参与；三是搭建有效的招聘信息平台与服务体系，让青年能够筛选到更多有效信息，接受到更多实用服务。
第三类：更好地支持青年自主创业和灵活就业。共有16条建议涉及，主要建议做好创业扶持与政策宣传，提供资金补贴，减免税收，降低创业门槛，让青年创业更容易。加强灵活就业指导与配套政策宣传，给予相应补贴，让灵活就业不难堪。其他建议还包括营造留创生态、促进企业人才交流分享，根据区域特色形成针对性项目孵化扶持等。
第四类：做好青年就业权益维护工作。共有22条建议涉及，主要围绕完善劳动法律法规，加强劳动法律法规的落地实施，加大行政执法力度，加强青年群体中法律法规的宣传力度等。
三、建议应用
促进青年群体高质量充分就业，是一项系统工程，也是一项长期工程，需要社会各方共同参与。黄浦区人社局将采取以下措施予以落实：
（一）抓好政策落实落细，做好政策宣传解读
全面梳理政策及操作指南，以不同政策条款对应的不同主体、不同应用场景，制作发布包括用人单位政策支持篇、重点群体政策支持篇、创业政策支持篇等分篇章系列宣传册，并同时发布包含政策条款、申请材料、申请渠道、联系电话等在内的政策电子书，方便查阅，通俗易懂操作简单，进一步实现政策找人政策上门。通过新媒体宣传、专项指南发布和政策培训等方式，持续开展线上线下宣传工作，以群众喜闻乐见的方式对政策进行解释说明，持续拓展政策的宣传广度和深度。
（二）紧盯服务发展，推动经济发展与扩大就业相协调
1、发挥政策效能，稳定和扩大就业岗位。根据本市新出台《上海市减轻企业负担支持中小企业发展若干政策措施》，实施重点群体一次性吸纳就业补贴等政策举措，做好政策的贯彻落实。积极推进“黄浦就业创业29条” 落实落地取得实效，进一步强化政策支持，更好释放政策红利。
2、创新就业动能，强化创新创业带动效应。强化全链条创业支持政策服务体系建设，释放创业带动就业潜力。一是帮扶重点创业群体。聚焦不同创业者群体创业需求，集聚各类创业资源，通过举办“马兰花”创业培训、老字号基地创业实训、青年创业见习计划，以及“黄浦创卡”无忧创业通道等举措，实施精准创业培育。二是持续赋能创业生态。加大初创企业扶持力度，延展公共创业服务链条，强化创业孵化示范基地建设，紧密与银行、协会、商会及招商公司合作，发挥“政策扶持+载体孵化+服务赋能+品牌引创”的叠加优势，帮助解决实际难题。三是提级创业服务品牌。持续打造“老字号新活力”“C9联盟”“燃创黄浦”等品牌，为创业者提供展示舞台，链接创业资源，拓展商业机会，为优秀创业项目提供长三角资源对接、政策支持和园区孵化等服务，共同推动区域创新创业生态协同发展。
（三）紧盯提质增效，着力完善公共就业服务体系
1、发布“黄浦就业码”，实现一码通办。全力推进“黄浦就业码”建设项目落地落实。联合区大数据中心，通过数字赋能拓展线上服务阵地，改善人户分离带来的客观难题，动态掌握本区失无业状况、就业需求等基础信息，有针对性的完善就业服务举措。“一码集成”就业政策、招聘信息、零工就业、创业服务、职业培训等求职招聘全流程要素，实现“掌上一码通办”。
2、全力打造“十五分钟就业服务圈”，社区园区楼宇全覆盖。对标本市“15分钟就业服务圈”标准，建设一批标准化服务站点，以满足个人和企业需求为服务导向，把公共就创业服务延伸至社区、园区、楼宇和商圈，打通就业创业服务最后一公里。同时，结合黄浦楼宇经济特点，打造一批黄浦特色园区商区站点，为企业提供用工引才服务保障。持续深化“十街十色”街道就业服务品牌建设，全线贯通区-街-社区三级就业服务网络。
3、发挥专业优势，强化人力资源供需对接。常态化搭建人力资源市场供需对接平台。完善重点产业企业“HR联盟”服务体系，做强人力资源信息共享和资源交互服务平台，强化高质量就业岗位供给和高素质人才匹配。凝聚人力资源服务业专业力量，打造“人力资源会客厅”服务品牌。
4、打造“劳动维权+就业帮扶”一站式服务，提升维权就业“互联互动”。将劳动关系矛盾处置和重点群体就业工作有机结合，切实维护包括青年在内的各类从业人员的就业合法权益，营造良性就业环境，真正做到高质量充分就业。
下一步，区人社局将继续认真梳理研究各方代表提出的建议和意见，努力实现民之所盼和公共服务、民之所需与政策供给的“精准对接”，努力把人民建议成果转化为推动黄浦人社工作高质量发展的新动力。

黄浦区人力资源和社会保障局
黄浦区人民建议征集办公室
2024年10月29日