关于优化老年助餐配送服务的建议

2024-12-13

我是来自闵行区新虹街道的一名社工，街道老龄化程度较高，60周岁以上老人约占总人口的36%，不少高龄、空巢、独居、失能老人长期依赖志愿者、社工、网格员等送餐。最近社区内有一位年事已高、行动不便的孤寡老人，依赖送餐上门服务，前几天偶尔听到老人在向送餐师傅反映饭菜送过来已经凉了，送餐师傅也挺无奈，说最近人手不足，只能按固定顺序配送，再加上这两天气温持续走低，所以会出现饭菜变凉的问题。2024年3月本市印发《关于推进本市老年助餐服务高质量发展的实施意见》，明确提出“优化老年助餐配送服务”。上海不少地区已经过多年实践，如黄浦区五里桥街道与光明邨配餐中心合作，采用全程保温模式，分装后有顺丰快递合作对接，徐汇区斜土街道则开始尝试联合顺丰同城推出“亲邻老友味到”助老配餐标准化配送项目。主要存在以下问题：一是全市老年助餐配送模式及配送人员多样，但是对接的固化合作机制很难形成。二是老年助餐配送规范化指引力度不足。三是老年助餐配送服务缺乏个性化定制。基于上述情况，建议：一是对接优质“第三方”外卖配送企业，提升送餐服务质效。探索与互联网企业开展协作，推动中央厨房、社区食堂等餐饮企业直接入驻外卖平台。二是细化为老送餐服务标准，提供规范化指引。结合本市老年人和老龄化的具体情况，提供更为全面而适配的规范化指导。三是摸索老年助餐配送特点，了解并吸纳老年人对服务需求、送餐服务及助老餐等方面的意见和建议，不断改进服务质量。

2025-01-24

上海市民政局

葛同志：您好！去年以来，我局围绕优化提升本市老年送餐服务水平深入开展调研，于今年1月16日出台《关于推进运用市场化平台机制优化老年送餐上门服务的实施意见（试行）》（下称“《实施意见》”）。根据文件相关内容，结合您提出的问题和建议答复如下：一、关于全市送餐模式和配送人员不统一的问题。《实施意见》将优化送餐服务流程纳入重点任务，积极推广市场化送餐平台企业对接各街镇和社区长者食堂，为老年人提供送餐服务。对此提出了三方面要求：一是支持互联网平台企业参与送餐服务。各区民政局、街镇可在自主选择的基础上，与符合要求的餐饮外卖、生活服务、物流配送等互联网平台企业合作开展送餐服务。二是完善互联网送餐平台。鼓励各区会同互联网平台企业共建送餐信息平台。三是组建稳定的配送队伍。鼓励企业选择责任心强、综合素质较高的优秀员工组建专门配送队伍，确保在节假日及恶劣天气下的送餐服务。鼓励社区长者食堂为送餐骑手提供“爱心餐”或相关服务。二、关于老年助餐配送规范化指引力度不足的问题。《实施意见》明确提出了要保障送餐服务质量，制定《老年送餐服务工作指引》，明确膳食配送食品安全要求及服务要求，确保送餐服务符合相关食品安全法律法规和标准规范要求，确保餐食准时、安全送达。三、关于助餐配送服务缺乏个性化定制的问题。通过充分调研普陀、黄浦等区的送餐模式试点情况，在《实施意见》中提出，各区民政局要指导和督促各街镇定期开展排摸，及时掌握老年人送餐服务需求信息，并结合本辖区实际，因地制宜为老年人提供便捷、实惠、安全、及时的送餐服务。