关于优化敬老卡申领服务的建议

2023-05-09

前一段时间，我陪老人去社区事务受理服务中心申领敬老卡。服务中心的工作人员很热心，表格填起来也很便捷。工作人员告诉老人，他年龄大了，也可以让儿女持老人身份证，携带本人身份证代为办理。在办理过程中，我和老人才知道，今年68周岁的他其实已经晚办了三年，按照《上海市敬老卡管理办法》规定，65周岁即可申报，同样按照规定，他只能追溯弥补前两年的老年综合津贴，老人顿感非常惋惜。工作人员无奈地表示按照目前的政策是“不申领，不享受”，确实有部分老人因错过在第一时间申领，而没能第一时间享受到上海的敬老惠民政策。 填完申领表后，老人很快收到银行免费邮寄过来的敬老卡，需要去银行激活。为此，我前往有敬老卡业务的银行咨询，得到的答复不一：建设银行有上门办理激活业务，但要提前预约，并强调人手有限；工商银行可以由子女代为激活，但需要社区服务中心开具的受理证明和户口簿等材料；上海银行要求必须本人前往激活，否则不予办理。老人选的是上海银行，按要求我只能陪其本人前往银行办理。 作为一名基层干部，我了解到像这位老人“被耽误”的情况不少。我发现“随申办”没有此项功能。支付宝虽然有，功能却不稳定，若遇上平台提示“无照片”，还需线下前往社区受理网点，因而到目前为止线上办理还是很难。 上海已经步入老龄化社会，为了让老人尽享敬老惠民政策，安度晚年，特建议如下： 一、发挥大数据优势为老年人保驾护航。只要老人年满65周岁，即刻通过大数据发短信给提醒其前往申领，并注明所需材料，避免老年人因被动等待而错过申领时间。考虑到老年人和手机不是那么亲近，信息可同时发给直系亲属或监护人等。 二、细化申领服务，给老人多种选择。在办理敬老卡时，提供“申领新卡”和“使用已有银行卡”等多样选项，不强制办理新卡，一方面解决出行不便的老人新卡激活问题，另一方面也减少不必要的重复办卡。 三、增加申领渠道，实现线上办理。作为上海市民线上办事首选的“随申办”，应尽快开通敬老卡在线申领功能；已经开通敬老卡申领功能的支付宝要优化，可考虑与“随申办”进行关联。让敬老卡申领办理真正做到一网通办，畅通无阻。

2023-06-07

上海市民政局

刘同志：您好！您来信提出的关于优化敬老卡申领服务的建议已收悉，我们对此十分重视，经认真研究，现答复如下： 您来信提到的一些问题，涉及老年综合津贴“一网通办”“居民一卡通”等事项，关系民众福祉，与老年人的幸福感受息息相关，市委市府和相关主管部门都给予了高度重视，就您来信提出的问题，召开了专题研究会，并根据会议精神，开展了社区调研，为后期形成优化调整方案打下扎实基础。考虑到目前政策文件的规定，同时考虑到敬老卡受众老年人体量庞大、需求各异，政策的调整还需在大量论证研究的基础上协调多部门共同推进。近期，根据您提出的几点宝贵意见，我中心考虑做以下优化。 2022年，上海市民政局会同市大数据中心通过一网通办“随申办”渠道推送老年人到龄申请老年综合津贴提醒信息，此功能2023年已正式上线。您提出的“信息同时发给直系亲属或监护人”的建议，我中心后期将对接市大数据中心进行讨论研究。同时，我中心将会同市社保卡中心持续推进敬老卡“一网通办”工作，完成敬老卡线上申领环节的畅通无阻。 您来信提到的“在办理敬老卡时，提供“申领新卡”和“使用已有银行卡”等多样选项，不强制办理新卡”的建议。我中心将结合“居民一卡通”“一网通办”等工作同步推进，准备在条件成熟的街镇先行试点。后期在多方面调研论证的基础上，全面推开。 同时，我中心召集6家津贴发放行就敬老卡激活问题进一步协商。对于高龄失智失能的老年人，在符合银行规定的情况下，银行可上门办理激活手续；对于高龄独居老年人较为集中的街镇，尝试开展敬老卡集中激活办理事宜，进一步将便利带给老年人，提高老年人幸福感和获得感。 您反映的问题及提出的建议详实深入，感谢您对老年综合津贴业务的关注与建议，我中心后期将积极协同相关部门持续推进以上工作。祝您生活愉快，身体健康。 上海市养老服务发展中心 2023年6月6日