有一种信访叫公益类信访。记者昨天从2014年上海市人民建议征集工作座谈会上获悉，2014年，市信访办通过“市委领导信箱”“市长信箱”“人民建议征集信箱”和“投诉受理信箱”等信访渠道，积极、依法、公开征集人民建议。截至11月底，共接收处理群众各类意见建议29287件，约占市信访办同期接收处理群众信访总量的19.8%。

抑制征地投机种植

2014年，针对群众意见建议热点问题，市信访办加强归纳梳理和综合分析，先后形成了关于“住宅小区维修基金”“农村征地投机种植”“居住证政策执行评估”“物业服务政策引导”等人民建议专题报告8期，为市委、市政府重大决策部署提供参考。比较典型的案例有：

近年来，在重大工程项目前期征地过程中，一些人以农村集体土地征收为契机，在规划红线内投机抢种各类名贵植物，借此牟取法外高额征地补偿。市信访办会同浦东新区、市规划国土资源局、市农委等及时研究提出《关于遏制“投机种植”牟取法外高额征地补偿的建议报告》，引起了市委、市政府的高度重视。随后，市规划国土资源局进一步会同本市农业、绿化、工商等部门研究制定“三停止”制度，通过规范行政许可的受理和办理环节，从政策源头有力抑制了投机种植行为。

解决维修基金政策瓶颈

针对群众不断来信集中反映住宅小区没有维修基金、无法使用维修基金和乱用维修基金等问题，市信访办在汇集群众意见建议的基础上提交了《关于小区维修基金使用已成物业管理类信访投诉集中领域的情况报告》，得到市委、市政府的高度重视。随后，市住房保障房屋管理局会同市政府法制办进行专题研究，针对部分商品住宅、售后公房专项维修资金缺失等历史遗留问题拟出台相关补贴政策。此外，该局还计划出台《上海市住宅专项维修资金补建和再次筹集的指导意见》，修订《住宅专项维修资金管理规约》（示范文本）等，建立面上维修资金使用管理及再筹集机制。

这些“金点子”来自百姓

■ 公开镇村干部简历

卜海俊来信建议，明确要求公开镇、村两级官员简历等信息，主动消除公众对基层干部的偏见与猜疑，用公开赢民心，用公开转政风。

韩正同志批示。市农委召开了关于公开镇、村干部信息的专题会，并会同有关部门和来信人进行沟通，拟将领导干部信息列入信息公开目录。

点评：市委主要领导高度重视群众意见建议，这个案例是市民意见为决策层重视、采纳的生动写照。

■ 制定政策引导屋顶光伏发电

褚长征来信建议，政府相关部门应从开发屋顶光伏发电对节能减排、环境保护具有重要现实意义的高度，积极研究相关政策措施，积极引导屋顶光伏发电，让节能减排落地，让城市环境受益。

杨雄同志批示。市发改委会同市建管委、市住房局、市规土局、市环保局、市电力公司等单位认真研究。市发改委根据国家有关要求，也在积极推动分布式光伏发电发展。并建议市建管委、市拆违办专题研究，对于居民利用自有住宅及住宅区域内建设的个人光伏，在备齐屋顶所有权或使用权证明，由物业公司或业委会出具同意安装函应不视为违章建筑。

点评：对光伏发电等社会新生事物，政府部门与市民群众积极互动，共同推动新能源技术在本市的普及、推广，共同为本市屋顶光伏发电献计献策。

■ 取消燃气初装费

陈玮来信建议取消燃气初装费。

艾宝俊批示。市物价局采纳该建议，与市建管委联合下发《关于取消燃气设施费的建议的通知》（沪建管【2014】7号）

点评：市政府部门认真办理群众意见建议，积极采纳合理化意见，推动取消燃气初装费，并出台了相关政策文件。

相关链接

■ 上海市人民建议征集网上工作平台: http://www.shanghai.gov.cn/“人民建议征集信箱”；

■ 上海市人民建议征集邮政联系地址：上海市人民大道200号综合楼市信访办人民建议征集处。邮编200003

（转载自2014年12月12日《新民晚报》第A1、A8版）