最近，市领导分别带队到杨浦、虹口、黄浦等区下访，现场接待群众，回答并就地解决群众提出来的一些实际问题。此举不仅会有力地促进干部工作作风的转变，而且是对通常思维下的信访工作理念和方式的一个突破，这就是干部的下访应当成为民意通达的主渠道。

信访工作历来是党和政府联系群众、了解民意、体察民情的重要渠道。但通常的信访工作往往是“接待”上访的群众，有一定程度的消极性和被动性。而有些地方和有些干部又害怕群众上访，人为地设置了种种障碍，普通百姓要想见领导干部尤其是较高层次的领导，就得“过五关斩六将”，甚至成为不可能的事情。在此情况下，民意民情的反映就不可能顺畅通达，一些涉及群众切身利益的问题就不可能得到及时有效解决。

了解民意、体察民情，除了信访工作以外，还有来自各个方面的“情况反映”。这些信息来源也是各级党和政府了解社会和民生问题的重要渠道。但不可否认，有些“情况”在逐级的“反映”中，经过层层筛选、过滤、加工，到了上级手里并非原汁原味了。这里固然有对客观事物的认识水平问题，但更有种种人为因素，使真实情况走了样。

不论是坐等群众“上访”，还是主要靠“情况反映”了解社情民意，与群众和实际也总还是有相当的距离。而干部积极主动地“下访”，则是深入群众之中，主动上门服务，以积极进取的姿态化解社会矛盾，把关心和解决民生问题的执政理念，变成干部与民众细致入微的面对面对话和零距离的沟通。这就使政府越过了层层审批的繁文缛节，省却了逐级传递的时间延搁，以最大的限度和最快的速度了解民意，体察民情，解决问题。这样的主动“出击”和上门服务，才有可能真正做到：民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为，我们的政府才有可能真正成为服务的政府。

干部下访也是亲近和接触民众、了解百姓生存状态和社会经济发展真实情况的有效方式，是考察了解下级干部工作状况和实际工作成绩的重要渠道，是克服官僚主义、主观武断、强迫命令的良药。干部下访，不仅更充分体现了以人为本的重要思想和执政为民的理念，有效地推动干部思想和工作作风的转变，还会大大提高各级干部的执政能力和水平。

当然，要使干部下访真正成为民意通达的主渠道，这就不但要身子下去，更要把心沉下去，真心实意地了解民意，体察民情，为民解忧；不能一阵风刮过算数，要有制度保证，使下访成为党和政府机关的“常规动作”；不要走过场、图形式，而要脚踏实地的解决问题。这样，我们社会生活中的大量矛盾和问题就能真实地反映出来，并尽可能地在基层得到解决，群众上访的数量和批次自然会大大减少，社会的管理成本也会大大降低。

干部下访是一股清新的亲民之风，为民意和民情的传递建立了更为顺畅通达的渠道，是信访工作理念和方式上的一个突破。如果各级干部都能经常下访，信访工作中的消极被动局面就会得到有效扭转，各个层面的干群关系就会大大改善和融洽，我们的社会就会更加和谐而美好。（摘自9月29日《解放日报》第二版）