日前，中共上海市委书记习近平在到上海工作后第一次主持的市委常委会上，专题听取了本市信访工作汇报，他指出：党中央、国务院在有关信访工作方面已有一系列重要指示，这为我们做好当前信访工作指明了方向，各级领导干部必须高度重视信访工作。

这些年来，随着社会改革力度不断加大和深化，经济结构转变，利益格局调整，使得信访数量呈激增趋势，有人甚至以“新一轮信访洪峰”来形容。目前的信访体制，是立法机关、司法机关、政府以及政府的各个部门大多设有信访机构。就理想状况而言，如此多的信访机构给予了信访人多元化的信访解决机制，信访人可以有多重选择进行信访救济。事实上，上海这几年通过联席会议等制度的确定，也化解了不少突出的矛盾。然而，我们也注意到，信访在新形势下依然有着易发、多发的特殊态势。人民群众是社会的基本细胞，广大人民群众的安居乐业是社会和谐的基本保障。现阶段信访反映出的问题多涉及人民群众的基本生活问题，不能不说对平安社会的建设产生了负面影响。

根据两年前公布的新《信访条例》，信访工作是真正作为民众权益的日常表达机制，起着维护社会秩序和稳定的重要作用。信访实践中暴露出的问题，要求各行各业各级领导干部，尤其是一把手重视信访工作。由于信访机构一般没有独立处理信访案件的权限，所以一把手投入多大的时间、精力亲力亲为就显得尤为重要。如果一把手对信访工作敷衍了事，形式主义、官僚主义习气浓重，信访工作就会有成为“没有牙齿的老虎”之虞，信访制度担当保护信访人权利的利器难免沦为一句空话。

提倡一把手重视信访工作，能不能首先提倡抓好初信初访环节？涉诉上访有个规律，总是先写信，没有答复或不解决后再上访，仍不解决便重复上访最终成为上访老户。因此及时解决群众初信初访反映的问题，才是做好信访工作的基础工程。这就进一步要求各级领导干部善于从源头上解决信访问题，增强公仆意识。“天道酬勤”，信访功能的发挥，全心全意为人民谋利益新气象的创造，实实在在考验着领导人，尤其考验着一把手！